Cette année le thème est: «Changement climatique: Quelles opportunités pour un développement durable». 6 ateliers sont organisés:
- Le changement climatique: opportunités et contraintes environnementales, sociales et économiques.
- Les stratégies locales, nationales et régionales de développement durable en vue de préserver les ressources naturelles de l’Afrique dans le contexte u changement climatique.
- Quelle coopération internationale avec l’Afrique dans une perspective de développement durable.
- Les mobilités et leur impact économique, financier et politique.
- Le développement durable entre contraintes environnementales, mondialisation et défis démographique.
- Santé, Afrique et mondialisation.
Le Conseil Général a participé à la préparation de ce forum, organisé par la revue «Passages» et le gouvernement du Burkina, et nous sommes intervenants dans trois des ateliers.
Pour ma part je suis intervenu sur les questions de mobilités et de migrations, voila le texte de mon intervention:
La mobilité et les migrations sont des sujets éminemment politiques.
Après d’autres je réaffirme fortement que, Contrairement aux idées reçues, les 3/4 des migrants ne quittent pas un pays en développement pour un pays industrialisé mais se déplacent vers un autre pays du Sud. Ainsi près de 200 millions de personnes n’habitent pas dans leur pays ou région d’origine. Aux causes politiques (situations de guerre, de persécution, …) économiques (pauvreté, recherche d’un travail ou simplement l’espoir d’une vie meilleure ou liées à de grands aménagements, comme le barrage des Trois Gorges en Chine) s'ajoutent aujourd'hui les causes climatiques et la reconnaissance du statut de réfugiés aux populations concernées.
Si nous ne savons pas avancer ensemble, il faut savoir que le réchauffement climatique et ses conséquences sur la mobilité, est gravement facteur de Guerres. L’exemple du contrôle de l’eau au moyen orient nous éclaire sur ce qui nous attend ! Nous savons tous qu’une des raisons des conflits dans cette zone est la question de l’eau.
La France, pays d’immigration depuis la seconde moitié du XIXème siècle, s'est ouverte aux travailleurs étrangers et à leur famille tant qu’elle a eu besoin d’accroître sa population pour appuyer sa croissance économique et il ne faut pas l’oublier tant qu’elle était en conflit avec l’Allemagne. L’empire et l’immigration servait à compenser le déséquilibre démographique. La première législation concernant le droit d’entrée et de séjour des étrangers ne date que de 1945, elle est devenue restrictive avec le choc pétrolier des années 70 et depuis 40 ans de plus en plus dure, Et pourtant, la proportion d’immigrés est stable en France depuis 30 ans, ce qui montre bien la limite des politiques restrictives. Nous avons maintenant une variante ! L'immigration supposée « subie » laisse aujourd'hui la place à l'immigration « choisie » dans laquelle « les cerveaux » sont recherchés et où la migration n'est vue que comme une variable d'ajustement du marché du travail interne, il s’agit là d’un véritable pillage des cerveaux des pays en développement, ceux-ci forme leurs élites et nous faisons notre marché ! La France n’investit pas assez pour former des infirmières et bien nous les faisons venir d’Espagne. Les Etats unis ne forment pas d’informaticien, ils viennent de l’Inde.
Je tiens à faire une incise spécial sur le droit d’asile, les demandeurs d’asile sont considérés avec méfiance et doivent franchir une succession d’obstacles souvent vexatoires pour espérer faire reconnaître leur droit à être protégés, ils sont de moins en moins reconnu alors que la situation de la planète est loin de s’améliorer de ce point de vue.
La France et l’Europe se comporte de plus en plus en citadelle assiégée. Cette politique fragilise les plus démunis. Cette évolution qui restreint le droit de circulation de personnes est commune à tous les pays industrialisés, dans un monde où par ailleurs les marchandises et les capitaux circulent de plus en plus librement. L’OMC, le  libéralisme impose la libre circulation de tout sauf des êtres humains !
L'Europe déploie, en collaboration avec les pays de transit, un véritable arsenal pour bloquer l'émigration clandestine, au détriment des droits de l'homme élémentaires. Par ailleurs, l'émigration clandestine est aujourd'hui considérée comme un délit passible de prison dans plusieurs pays, en violation flagrante de l'article 13 de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Mais la réalité est là et les faits sont têtus !
La prohibition aux Etas Unis n’a jamais empêché les gens de boire de l’alcool, elle a juste permis le développement de la mafia. Aujourd’hui pour les mafias, le trafic d’êtres humains rapporte plus avec moins de risques que le trafic de drogue. Les Etats Unis ont construit un mur de plusieurs milliers de kilomètres à sa frontière mexicaine, les travailleurs mexicains ont fait, il y a environ deux ans, une grève à Los Angeles, plus de taxi, de balayeurs des rues, de baby Sitter et d’employés de maison… Les équipements olympiques d’Athènes ont pour l’essentiel été construit par des clandestins, Il faut mettre fin à l’hypocrisie, la question des employeurs de clandestin doit d’abord être traitée, il s’agit simplement de faire pression sur les salaires et les conditions de vie des travailleurs, pas autre chose.
Je voudrai également abonder dans le sens de M. Le ministre de l’environnement du Mali et de Charles Josselin: Sur le lien de causalité systématique qui est fait entre développement et lutte contre l'immigration. Ce lien est aujourd'hui dans toutes les têtes alors qu'il n'est absolument pas démontré certains, se sont d'ailleurs prêtés à des études qui tendent à montrer qu'il n'existe pas (voir qu'il s'inverse à court et moyen terme). Le conseil Général et des villes de l’Essonne ont de nombreuses et anciennes coopérations décentralisées avec Kayes et sa région. C’est une des principales zones de migration du Mali. Celle-ci a attiré les regards lors des grandes sécheresses des années 70 qui y furent particulièrement sévères, elle bénéficie aujourd'hui des effets de cette migration via les transferts de fonds des principaux concernés, l'engagement d'une multitude d'associations et de collectivités territoriales. A supposer que ces engagements est un impact sur le développement humain, ils n'ont pas permis d'arrêter les migrations des populations de cette zone mais au contraire il apparaît que les flux se sont accélérés (les personnes ont plus de moyens pour migrer et les filières se sont développées. Mais cela a renforcé les liens culturels entre ici et la bas, la compréhension des cultures et mode de vie, les échanges, et ce qu’il est nécessaire de remettre en place, c’est la possibilité d’aller et de venir, on vient travailler en France, on repart, son frère, son cousin, son fils y vont à leur tour,….. C’est cet échange qui est productif.
Le développement ne peut pas être mis au service de la politique migratoire car le développement humain est une fin en soi.
Le rapport mondial sur le développement humain (RMDH) 2009, qui a été présenté à Paris il y a quelques jours démontre que la migration peut améliorer le développement humain pour les personnes migrantes, pour le territoire de départ et celui d'accueil.
La place des collectivités territoriales dans cette question migratoire devient plus importante. La politique particulièrement agressive menée à l'encontre des migrants au travers des objectifs quantitatifs d'expulsions créent des situations humaines dramatiques, les conditions d'arrestation et d'expulsion entretiennent la suspicion autour de toutes les personnes d'apparence "étrangère", en qui on voit un clandestin potentiel impactent profondément les territoires. La politique du chiffre conduit à même arrêter des personnes munies de visa « Schengen » et qui allaient dans leur pays d’accueil, comme ça on les compte ! Il s’agit d’une politique de communication et de spectacle, nuisible en réalité à la France.
A cette politique je préfère celle qui nous conduira à faire société ensemble. Pour cela il faut lutter contre les aprioris :
- Reconnaître la richesse générée par la migration tant pour le territoire de départ que pour celui d'arrivée ; Cela se concrétise par l'intégration de l'expérience avec le pays d'origine dans le parcours d'insertion pour les personnes concernées ; insister sur la formation, les co-formations, reconnues des deux cotés,
- S'assurer que les migrants ou les personnes considérées comme telles soient reçues dignement par les services publics; on n’arrête pas la mobilité en privant les citoyens de leurs droits ! En s'assurant que les personnels soient formés à la connaissance des organisations sociétales de départ afin de décrypter les comportements. J'ai par exemple demandé que soit organisée une session pour les bénévoles et travailleurs des épiceries sociales qui ne comprenaient pas le mode de consommation des migrants qui les conduisaient à juger le comportement des usagers ou encore nous intégrons des campagnes sanitaires de certains pays de la sous Région afin que la politique de prévention sanitaire du Conseil général touche le plus grand nombre.
- C'est aussi lutter contre le racisme et la xénophobie via le financement de projet qui visent la sensibilisation de nos concitoyens.
Ces projets sont très locaux je vous l'accorde et s'inscrivent dans un contexte national, régional et international peut favorable. Ils permettent cependant d'agir sur les mentalités et les comportements pour modifier les choses en profondeur.
Comme le dit le rapport du PNUD : «la migration est une force sur laquelle il faut compter, qui peut contribuer de manière significative au développement humain».
La Terre est un petit village menacée, nous sommes tous citoyens de la planète, chacun devrait avoir les mêmes droits de participer à la vie locale là ou il se trouve, ce n’est que comme cela que nous y arriverons.
Le développement durable ne peut pas être le maintien de la situation actuelle. Les pays développés ne peuvent empêcher les autres de se développer, nous devons tous ensemble trouver un mode de développement et de consommation soutenable pour l’ensemble de la planète, pour y arriver il faut des citoyens responsables, libres et éduqués.